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        一組數據看教育“家底”

        2019-07-26 15:56:06 來源:光明日報
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        7月24日,教育部公布《2018年全國教育事業發展統計公報》?!豆珗蟆凤@示,2018年全國共有各級各類學校51.88萬所,比上年增加5017所,增長0.98%;各級各類學歷教育在校生2.76億人,比上年增加539.40萬人,增長2.00%;專任教師1672.85萬人,比上年增加45.96萬人,增長2.83%。我國教育事業的這份“基本家底”,反映著當下中國教育全景和總體“實力”,更關系千家萬戶。數據背后透露出哪些信息?數據升降間,又預示著何種趨勢?訪專家、作對比、找趨勢,記者帶你看門道。

        入園幼兒下降3.82%,幼兒園、專任教師數遞增——學前教育:努力破解“入園難”

        專家解讀

        李濤(東北師范大學中國農村教育發展研究院教授):

        盡管,受到人口自然出生率下降的影響,在園幼兒人數遞增趨勢減緩的情況下,2018年較2017年學前教育入園幼兒人數降低了3.82%,但是,我國幼兒園數量和幼兒教師數卻呈現持續遞增,其中幼兒園教職工和幼兒園教師數都分別達8.08%和6.14%的遞增。

        不難發現,2018年度幼兒園個數4.60%增長率遠快于0.12%的在園幼兒增長率,這為學前教育毛入學率年度遞增2.1%,達到81.7%提供了前提性可能。背后凸顯的是,我國政府不斷加大幼兒教育投入,嘗試從學位擴容層面化解“入園難”“入園貴”這一社會焦點難題的努力。

        普通小學減少5200所,在校生增加近250萬人——義務教育:仍須警惕“大班額”

        專家解讀

        全國共有義務教育階段學校21.38萬所,招生3469.89萬人,在校生1.50億人,專任教師973.09萬人,九年義務教育鞏固率94.2%。

        李濤:在小學新入學人數、在校生人數、教職工人數、專任教師數都呈現遞增的情況下,我國普通小學數繼續呈持續遞減趨勢。遞減的小學多是空間規模和學位承載量較小的學校,但也需要警惕小學的校均規模擴大,將可能在局部城市和縣鎮地區出現“大班額”問題。值得注意的是,以“教學點”為代表的鄉村小規模學校也在從2012年呈持續恢復性遞增后,開始出現了微弱下降。此外,小學和初中生師比分別達到16.97:1和12.79:1,這低于19:1和13.5:1的國家標準,呈歷史最好水平。

        值得進一步注意的是,2018年義務教育階段進城務工隨遷子女較2017年進一步遞增,在新戶籍制度改革加速和人口向城市流動的雙重壓力下,為城市進一步從財政投入、學校建設、學位提供、教育提升等各方面推進改革,尤其是破解流動人口子女“入學和就學難”問題,提出了新挑戰。

        學校、在校生和專任教師數量均有增長——特殊教育:總體質量穩步提升

        專家解讀

        王庭照(陜西師范大學特殊教育系主任、教授):近年來,我國特殊教育發展較快,特殊兒童的安置形式及受教育的內涵也發生了很大變化。在持續增加特殊教育投入的大背景下,我國特殊教育學校建設、特殊兒童入學率及特殊教育總體質量均穩步提升,預計到2020年殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上,非義務教育階段特殊教育規模顯著擴大,普及水平全面提高。同時,特殊教育學校、普通學校隨班就讀和送教上門的運行保障能力也得到了增強。

        學校減少近300所,在校生和招生人數均減少30余萬——高中階段教育:各指標多為下降

        專家解讀

        全國高中階段教育共有學校2.43萬所,比上年減少298所,下降1.21%;在校學生3934.67萬人,比上年減少36.32萬人,下降0.91%。高中階段毛入學率88.8%,比上年提高0.5個百分點。

        羅祖兵(華中師范大學教授):在高中階段教育中,各項總體性指標除“高中階段毛入學率”略有上升外,其他各指標均呈下降趨勢,這一趨勢顯然與當年的計劃生育政策有關。比較而言,普通高中教育同成人高中、中等職業教育變化有很大的不同。在國家宏觀政策調整下,初中畢業生進入普通高中和中等職業學校的比例大致為1:1,但現狀是,許多初中畢業生都不愿意進中等職業學校學習。因此,要加強中等職業教育改革以提升其質量,增加其對學生和家長的吸引力。

        在學總規模近4000萬人,高校增加32所,達到2663所——高等教育:大眾化進一步加強

        專家解讀

        全國各類高等教育在學總規模達到3833萬人,高等教育毛入學率達到48.1%,全國共有普通高等學校2663所(含獨立學院265所),比上年增加32所。

        羅祖兵:在高等教育中,各類總體性指標均呈上升趨勢,說明高等教育大眾化進一步加強。目前,普通本??圃谛I脑鲩L比例大于普通高等學校教職工的增長比例,這意味著大學大班額教學的情況,一時仍難以改變。高等教育要想切實提升質量,仍需進一步加強教師隊伍建設,既要提升高校教師素質,亦要增加高校教師數量。此外,研究生教育增長比較快,說明人們對高層次的高等教育需求旺盛。

        民辦學校數量超各類學??倲等?,在校人數占近兩成——民辦教育:發展迅猛,質量提升更關鍵

        專家解讀

        羅立祝(福建師范大學教育學院副教授):近年來,國家政策鼓勵發展民辦教育,一些社會資金踴躍參與,使得民辦教育迅猛發展,學校數超過全國各類學??倲档娜?,在校生數占全國各類學歷教育在校生數20%,民辦學校在校生數的增長速度超過全國各類教育在校生增長速度的2.5倍。民辦學校的發展,在一定程度上彌補了公辦學校的制度短板和單一性缺陷,滿足了人們多樣化、個性化的教育需求。

        在此過程中,一批優質民辦學??焖籴绕?,但也有不少民辦學校存在功利化辦學、片面追求應試成績、惡性競爭招生以及存在安全隱患等問題,需要國家在政策上進行進一步規范與引導,在穩定數量的基礎上,更加注重民辦學校教育質量的提升。

        (圖表數據來源:教育部《2018年全國教育事業發展統計公報》)(記者陳鵬)


        來源:光明日報
        責任編輯:鄭佳
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